日前，国家发布《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，国家发改委等部门同步制定出台《“十四五”扩大内需战略实施方案》。扩内需怎么扩？未来将从哪些方面发力？来看相关部门负责人和专家的权威解读↓↓

扩内需锚定三大任务八个方面

国家发改委表示，坚定实施扩大内需战略是党中央为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展部署的重大战略任务。坚定实施扩大内需战略，构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。

此次《纲要》部署实施了三大战略任务：一是培育完整内需体系，二是促进形成强大国内市场，三是支撑畅通国内经济循环。

《实施方案》从八个方面进行了细化。首先是全面促进消费、加快消费提质升级；其次是优化投资结构、拓展投资空间；同时要推动城乡区域协调发展、释放内需潜能；提高供给质量带动更好实现需求；还要健全现代市场和流通体系、促进产需有机衔接；深化改革开放、增强内需发展动力；扎实推动共同富裕、厚植内需发展潜力；提升安全保障能力、夯实内需发展基础。

专家表示，推动激发超大规模市场潜力与更高水平对外开放是新发展格局的“一体两面”。将依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

促进消费提质升级 释放内需潜力

目前，我国已成为全球第二大商品消费市场，消费对我国经济增长的基础性作用持续凸显，最终消费支出占国内生产总值比重连续11年保持在50%以上。下一步，国家将全面促进消费提质升级，不断释放内需潜力，满足人民群众美好生活的需要。

在传统消费方面，推动增加高品质基本消费品供给，释放出行消费潜力，促进居住等消费健康发展；

在服务消费方面，扩大文化和旅游消费，增加养老育幼服务消费，积极发展绿色低碳消费市场。

在加快培育新型消费方面，支持线上线下商品消费融合发展，培育“互联网+社会服务”新模式。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长 研究员王微：当前新一轮技术革命持续深化，正在推动线上消费在我国日益普及，线上线下商品消费融合加速发展。消费场景日益丰富，创造了诸多新的消费需求，预计2025年中国网络零售额将达到18.5万亿元，“十四五”期间年均增长9.5%，高于社会消费品零售总额增速3.5个百分点。居民每增加1元线上消费，可带来0.36元的新增消费，对扩大内需、扩大消费产生着显著的带动和引领作用。

国家还将拓展农村消费，健全农产品流通网络，加强农村商贸体系建设。推动农村居民汽车、家电、家具、家装消费升级，引导县域引入城市消费新业态新模式。完善促进消费的体制机制。

扩投资补短板 推动城乡区域协调发展

未来一段时期，国家还将围绕加快补齐短板弱项，不断优化投资结构，通过实施乡村振兴战略、区域协调发展战略，充分释放内需潜能。

国家将加大传统制造业优化升级投资力度，扩大先进制造领域投资，支持企业应用创新技术和产品实施技术改造。

在重点领域补短板投资方面，完善以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。加强能源基础设施建设，加快水利基础设施建设。完善物流基础设施网络，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。加大生态环保设施建设力度，完善社会民生基础设施，加快补齐公共卫生、教育、养老、托育等民生领域短板弱项。

在新型基础设施方面，建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，推动5G、人工智能、大数据等技术与交通物流、能源、生态环保等深度融合，前瞻布局产业创新中心等创新基础设施。

此次国家聚焦城乡区域协调发展面临的短板弱项，明确了扩大内需的着力点和重要任务。专家表示，这标志着我国实施扩大内需战略全面进入落实落细落地的新阶段。

国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心城市战略部主任荣西武：聚力提升“新型城镇化”质量，全面激活新型城镇化需求潜能；聚力提升“农村现代化”水平，全面激活乡村消费潜力；聚力提升“区域协调发展”整体性、协调性，全面夯实扩大内需基础。

（总台央视记者 岳群 陈钰洁 戈晓威 南京台 张宇翔）

来源：央视新闻客户端