制造业作为国民经济的重要基础产业，其发展水平决定着整个产业链的综合竞争力。一直以来，如何提升制造业的科技创新水平，备受业内外关注。党的二十大报告提出，“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”“以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战”，这些表述对把握新时代科技自立自强与制造业发展的有机联系，具有鲜明导向意义。

党的十八大以来，我国制造业规模稳步增长，结构持续优化，配套日臻完善。数据显示，我国2021年制造业增加值占GDP比重达27.4%，同比提高1.2个百分点，占全球制造业比重近1/3。但也要清醒看到，当前我国制造产品附加值不高、拥有自主品牌不多、产品质量不高等问题较明显，在全球制造业中呈现大而不强、全而不优、创新能力不够强的状况。对此，须把握好科技创新的关键抓手，筑牢大国制造的坚实根基，加快实现科技自立自强，打造“高端技术+高端制造”的创新生态，助力制造强国建设。

制造业的核心在于创新。进一步以科技创新赋能制造业，应从核心技术攻关、创新体系完善、创新生态构建等方面协同发力。

要加强关键核心技术攻关，提高自主创新能力。有序推进关键核心技术攻关，须加强顶层设计和前瞻部署，瞄准战略必争领域和前沿方向，打破各种壁垒，构建关键核心技术集中攻坚平台。发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，完善共性基础技术供给体系。强化企业创新主体地位，鼓励企业参与基础研究，增强企业的基础研究能力特别是原始创新能力，努力实现更多“从0到1”的创新突破。着力破解“卡脖子”技术难题，推动关键核心技术自有化，带动制造业转型升级和产业链跃升，增强制造业的核心竞争力。

要完善科技创新体系，优化创新发展环境。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研等多方联动、深度融合的科技创新体系，形成多方合作、相互协同的良好创新环境。聚焦国家需求，加大制造业的基础研究和应用研究投入，建立对研究所、高校等科研机构长期稳定的支持机制。建立科技创新容错、纠错机制，鼓励科研人员在基础科学探索、关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术攻关等方面敢拼敢闯。优化科技创新的法治保障，加强科技创新成果的知识产权保护，有效破除制约科技成果转化的体制机制障碍，营造开放、透明、公平、公正的市场环境，加快推进科技创新成果在制造业领域的转化与应用，进一步激发技术创新发展活力。

还要构建开放创新生态，汇聚各方资源。应实施开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，以全球视野谋划和推动创新，鼓励各国加强科技创新交流合作，积极融入全球创新网络，在开放合作中提升我国科技创新能力。加快建设科技创新基础设施，有序推进国际科创中心、区域科创中心的建设，优化新型基础设施布局，打造顶尖的科技基础设施集群，形成共建共享、集约高效的基础设施体系。统筹推进科技创新联盟建设，汇聚企业、高校、科研机构及社会组织等多方资源，深化科技创新交流合作，加强科技创新成果共享，形成联盟内各单位、各组织深度合作、共同发展的新局面。着力打造有利于科技创新要素融通汇聚、科技创新成果共享的新生态、新格局。

（本文来源：经济日报 作者：同济大学经济与管理学院特聘教授 刘虎沉）

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